各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委),有關單位:
為加強特種設備生產單位和檢驗檢測機構監督管理,依照《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監督檢查辦法》(國家市場監督管理總局令第57號)等有關規定,市場監管總局決定組織開展2022年度特種設備生產單位和檢驗檢測機構證后監督檢查?,F將有關事項通知如下:
一、檢查方式和對象
本次監督檢查采取“雙隨機”與重點檢查相結合的方式開展,
檢查對象為市場監管總局許可或核準的特種設備生產單位、檢驗檢測機構。對下列單位實施重點監督檢查,適當提高檢查比例:
(一)今年事故較多的設備;
(二)來信來訪、投訴舉報較多的單位;
(三)日常監督檢查、檢驗檢測、鑒定評審等工作中發現問題較多的單位;
(四)自我聲明承諾免評審換證、申請辦理許可證延期、近1至2年內新取得許可或換證的單位。
監督檢查情況將按規定進行公示,違法違規行為將依法處理并向社會公布。
二、檢查項目和內容
(一)對生產單位的證后監督檢查。檢查鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、電梯、起重機械、安全附件制造單位和壓力容器設計單位、壓力管道安裝單位,重點檢查鑒定評審提出問題的整改情況、持續滿足資源條件情況、特種設備生產關鍵過程質量控制情況等。
(二)對檢驗檢測機構的證后監督檢查。檢查特種設備綜合檢驗機構、型式試驗機構,重點檢查鑒定評審提出問題的整改情況、持續滿足資源條件情況、檢驗檢測過程質量控制情況、檢驗檢測報告質量等。
三、組織實施
(一)為保證監督檢查工作的有效開展,市場監管總局特種設備局通過政府購買服務的方式委托中國特種設備檢驗協會承擔特種設備生產單位的監督檢查項目,委托中國特種設備安全與節能促進會承擔特種設備檢驗檢測機構的監督檢查項目。
(二)市場監管總局特種設備局將會同監督檢查項目承擔單位從全國特種設備安全監察機構、檢驗檢測機構、行業協會、科研院所等單位中選取監督檢查人員并隨機編組,請相關單位予以支持。
(三)被檢查單位和檢查人員名單將于監督檢查工作開始前3天通知省級市場監管部門,由省級市場監管部門通知當地市場監管部門和被檢查單位,被檢查單位應當予以配合。當地市場監管部門應當給予協助,并派2名特種設備安全監察人員作為檢查組成員全程參與監督檢查工作。
(四)發現違反特種設備安全法律法規和安全技術規范的,當地市場監管部門一律依法發出特種設備安全監察指令,責令被檢查單位及時采取措施予以改正,并按規定監督被檢查單位整改落實情況;對于依法應當作出罰款、沒收違法所得等行政處罰的,當地市場監管部門應當依法立案查處;整改落實情況和行政處罰結果應當及時報送市場監管總局特種設備局。
(五)對于違法情節嚴重依法應當吊銷特種設備生產單位和檢驗、檢測機構行政許可證的,違法行為發生地縣級以上市場監管部門應當在作出相關行政處罰決定后,將涉及吊銷許可證的違法行為證據材料按規定程序移送市場監管總局,由市場監管總局依法予以吊銷;對于依法應當吊銷特種設備檢驗、檢測人員及安全管理和作業人員行政許可的,違法行為發生地縣級以上市場監管部門應當依法予以吊銷,并將行政處罰決定抄送發證機關,由發證機關辦理注銷手續;對于依法應當撤銷行政許可的,違法行為發生地縣級以上市場監管部門應當及時向市場監管總局通報,并隨附相關證據材料,由市場監管總局依法予以撤銷。
四、其他事項
(一)本次監督檢查自通知發布之日起至2022年11月底結束。
(二)監督檢查人員應當嚴格遵守各項紀律要求,不得影響被檢查單位正常生產經營活動。
(三)監督檢查工作費用由市場監管總局承擔,不得向被檢查單位收取任何費用。
(四)各檢查組在開展工作過程中,要嚴格遵守國家和當地新冠肺炎疫情防控要求,做好自我防護。
工作中發現的問題,請及時報市場監管總局特種設備局。
聯 系 人:特種設備局 周少坤
聯系方式:010-82262254、82260187(傳真),tsj@samr.gov.cn
市場監管總局辦公廳
2022年9月30日